（旧照片）武汉市府政字第一号

孤飞鹤 · 发表于 2010-7-14 12:17:54

武汉市行政隶属关系的演变

　　1949年4月20日，人民解放军百万大军横渡长江。4月底，第四野战军先遣兵团抵达武汉外围，与江汉军区形成对武汉的半月形包围，武汉解放指日可待。5月12日，中共中央决定撤销中共中央中原局，组建中共中央华中局，林彪任第一书记，罗荣桓任第二书记，邓子恢任第三书记。5月16、17日，汉口、汉阳、武昌相继解放。22日，武汉市军事管制委员会成立，谭政任主任，陶铸任副主任。军管会是“军事管制时期的最高权力机关，统一全区军事、政治、经济、文化等管制事宜。”24日，武汉市人民政府成立。同日，市人民政府发布政字第一号布告，宣布“奉中国人民革命军事委员会及中原临时人民政府电令：划前汉口市、武昌市及汉阳城区所辖地区成立武汉市人民政府，任命吴德峰为市长，周季方为副市长。 ”25日，中共武汉市委成立，张平化任市委书记，谢邦治任市委副书记。新中国的武汉市行政建制自此开始，武汉三镇从此成为一体。

　　1949年12月，中共中央决定将华中局改为中南局，林彪任第一书记。1950年1月，根据中国人民革命军事委员会1949年12月26日的命令，第四野战军兼华中军区改称中国人民解放军第四野战军兼中南军区，受中共中央、中央军委和中南局领导。2月5日，中南军政委员会正式成立，林彪任主席，邓子恢、叶剑英、程潜、张难先任副主席，中原临时人民政府随之撤销。中南军政委员会隶属于中央人民政府，是中南地区最高政权机关，管辖河南、湖北、湖南、江西、广东、广西六省和武汉、广州二市。4月，第四野战军撤消，其所辖野战部队归中南军区领导。1953年1月21日，根据中央人民政府《关于改变大行政区人民政府（军政委员会）机构与任务的决定》，成立中央人民政府中南行政委员会，中南军政委员会随即撤销。中南行政委员会不再是一级政权。

　　1949年5月至1954年11月，武汉市是中南地区党、政、军首脑机关所在地，是中南地区的政治军事文化中心。1949年5月至1953年2月，武汉市是中南大行政区直辖市。1953年3月12日，中央人民政府政务院作出关于改变大行政区辖市及专署辖市的决定，指出大行政区人民政府是代表中央人民政府在各该地区进行领导与监督地方政府的机构，不作为一级政权，因此大行政区辖市的名称，亦应有所改变。现行上海、武汉等10个大行政区辖市，一律改称为中央直辖市，连同北京、天津二中央直辖市，全国共12个中央直辖市。其等级编制不变，仍由各该市所在地区之大区行政委员会代表中央人民政府进行领导和监督。

　　1954年4月27日，中共中央政治局扩大会议决定撤销大区一级党政机构，将隶属中南局领导的中共武汉市委改属中共湖北省委领导。6月19日，中央人民政府委员会第三十二次会议通过《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定》，决定撤销中南行政委员会，武汉市由中央直辖市改为湖北省辖市。同月26日，中共湖北省委召开湖北省和武汉市高级干部会议，省委第一书记王任重传达了中央的精神和省委的有关决定，至此，武汉市并入湖北省建制。11月，中南局、中南行政委员会宣布撤销。1955年4月，中南军区改建为广州军区。

　　1962年10月，为发挥大城市在国民经济调整中的作用，走出经济困境，中共中央和国务院发出〈关于当前城市工作若干问题的指示〉，指出“天津、沈阳、武汉、广州、重庆、西安这六大城市的工业生产、基本建设、物资调拨、主要商品分配、职工人数和工资总额、财政预算，在省的计划中单独列出来，同时上报中央，由中央和省共同安排”。从1964年开始，武汉市计划正式在湖北省计划中单独列出来，这是省、市合并后的第一次计划单列。尽管受到高度集中计划体制的影响，但这次计划单列后，武汉市的国民经济计划直接纳入国家平衡，基建、财政拨款直接下到武汉，武汉市还直接参加全国计划会议和各种专业会议、订货会议，这对于全市经济的恢复和发展起了比较大的作用。“文化大革命”开始后，计划单列中断。

　　中共十一届三中全会后，中共中央实行改革开放的发展战略。为了把中心城市的经济社会发展从省级计划中独立出来，突出中心城市在国家计划中的地位和作用，使中心城市的发展直接纳入全国的综合平衡，1984年5月，中共中央、国务院批准武汉市进行综合改革试点，并实行计划全面单列，赋予省级经济管理权限，将中央、省属企业下放。武汉市第二次成为计划单列市，也是改革开放后全国第一个进行经济体制综合改革的省会大城市。1995年，国务院取消了省会城市包括武汉市的计划单列和省级经济管理权限，武汉市为副省级城市。