央行行长助理易纲:仍要实行适度从紧货币政策

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转自第一财经日报
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美国次级抵押贷款危机一度引发全球流动性紧缩，不过央行行长助理易纲昨日称，并未感到这场危机对于中国的流动性产生明显影响，原因可能在于“抽逃”和进入中国的资金相互抵消。  

　　近几年高速增长的双顺差导致流动性泛滥，许多分析认为，另一不可忽视的因素为贸易顺差和FDI(外商直接投资) 之外的“热钱”，以及以贸易或FDI之名进入的游资。次贷危机爆发之后，欧美金融机构面临流动性收紧，资金告急。市场一度争议，在这场危机中，中国究竟是热钱撤出地，还是热钱寻求的“避风港”。  

　　易纲昨日在北京大学中国经济研究中心“CCER中国经济观察(CEO)”第11次报告会上说，次贷危机造成全球流动性从泛滥到紧张，从理论上说应当减少我国的流动性过剩压力，不过在某些市场发生危机的时候，部分资金发生流动性紧张，另外一些“不紧张”的游资仍需寻求相对安全的市场。  

　　“中国可能恰恰在一些投资者眼中是比较安全的市场，这种(由于)紧张(造成)的抽资和寻求安全市场而进入的(资金)，在我看来有可能大致抵消了，从流动性的角度来看，我们并没有感到由于次贷(危机)，资金出逃抽出了流动性。”  

　　易纲认为，在当前情况下，仍要实行适度从紧的货币政策。他说，央行希望能采取综合措施，包括公开市场操作、提高法定存款准备金率以及通过价格杠杆等来收紧信贷。  

　　他说，目前的流动性大部分，即由于外汇占款增加的流动性已经被收回，不过现在的信贷和货币仍然偏松，还可以进一步采取适度从紧的货币政策。  

　　易纲指出，今年前三季度GDP同比增长率已经达到11.5%，远远超出年初制定的8%的指导性目标，而央行年初所制定的指导性信贷指标是和8%的GDP增速相配套的。“现在(前三季度)实际GDP(增速)是11.5%，货币信贷(增速)超出大家的预期水平，应当说也是可以解释的，但这并不是说我们不要采取适度从紧的货币政策。”  

　　此外，易纲认为，次贷危机影响下，美国有可能进入降息周期，而今年由于通胀压力，我国央行已加息五次，美联储降息和我国央行加息有可能增加美元的贬值压力。  

　　“从某种意义上这也加大了我们宏观调控的难度。我们还是要加强市场基础设施建设，发展直接融资，分散风险。”他还认为，虽然次贷危机造成了世界范围内的恐慌，但美国的金融创新确实分散了风险，这对我国也是一种启示。

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    苏宁表示：继续实施稳中适度从紧的货币政策  

　　在昨天举行的“第二届中国金融市长暨中国金融生态城市发展年会”上，中国人民银行副行长苏宁表示，为防止经济增长由偏快转为过热，继续实施稳中适度从紧的货币政策。

　　货币政策适度从紧

　　苏宁表示，今后人民银行要进一步加强改进金融宏观调控，努力保持币值稳定；为防止经济增长由偏快转为过热，继续实施稳中适度从紧的货币政策；灵活采取综合措施，完善和创新政策工具；适当加大调控力度，保持货币信贷合理增长。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌认为，中央银行需要进一步收紧银根，收紧流动性；同时，充分利用财政政策，抓紧推动扩大内需工作。

　　夏斌表示，当前资产价格上升的压力比较大，其基本原因仍然是货币过多。虽然中央银行不断提高存款准备金率，甚至达到多年来中央银行最高的存款准备金比例，但现在和以前的情况不同。

　　他指出，过去在信贷控制之下，存款准备金制度更多是作为信贷资金分配的补充。而现在存款准备金制度更多的是体现市场调控的程度，而且是资本项目没有完全开放和外汇储备过多背景下对冲的需要。

　　他建议，要提高市场利率，重点是货币市场利率，进一步刺激商业银行非信贷资产市场的发展，“这有利于减少信贷市场的规模，如果能缩小银行的存贷差效果会更好。”

　　改善金融生态环境

　　苏宁表示，今后一段时期，继续加强金融生态建设的任务仍然比较艰巨，改进金融信贷环境是长期复杂的系统工程，涉及到社会的各个方面，需要各个领域、各个层面的参与和支持，充分发挥良好的金融生态对经济又好又快发展的推动作用。

　　他指出，地方政府要进一步转换经济管理职能，进一步改变行政审批过多、审批规则模糊、审批职责不清的现象，正确界定政府和企业、市场的关系，把握政府职能管理的范围和管理方式。加快政府职能改变，深化行政审批制度改革，主要通过规划和政策引导、信息发布来引导社会投资方向，切实把经济管理职责转变到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上。加快投融资体制改革，理顺融资渠道，进一步确立企业的投资主体地位，明确投融资活动中风险和收益的责任关系。积极培育市场主体，完善市场体制，健全市场规则和维护市场秩序。

　　科技部副部长吴忠泽表示，各级科技主管部门要向金融证券主管部门主动开放科技资源，要将在实施各类计划中所产生的优质科技企业推荐给金融、证券和创投机构，使它们尽快进入资本市场。同时，将高新区作为金融证券改革的实验区。

　　中共中央政策研究室副主任郑新立认为，发展区域性股份制中小银行是改善金融生态的根本途径。（中国证券报）