史上最大规模拆迁:汉武帝扩上林苑迁民40万

木子金军

如果不考虑建国以后的大型水利工程的话，中国历史上规模最大的一次拆迁应该发生在汉武帝时期。

　　话说西汉建元二年，汉武帝为了扩建上林苑，在首都南边画了一个圈，“举籍阿城以南，盩厔以东，宜春以西，提封顷亩及其贾直。”(《汉书》卷65，东方朔传。下同)他把长安县城以南、秦岭山脉以北、盩厔县城以东、蓝田县城以西范围内的农田、民房、山岭、河流、森林、坟墓都划进了拆迁范围，然后让有关部门统计人口、评估地价，准备来一次大移民。

　　我手头有一套《中国历史地图集》，翻到西汉地图，发现汉武帝画的这个圈几乎覆盖六个县，横跨京兆尹和扶风郡两个中央郡国，东西长达二百公里，南北长达一百五十公里。再查《汉书·地理志》，当时京兆尹常住人口是六十八万人，扶风郡常住人口是八十三万人，汉武帝计划拆迁的人口占这两郡总人口的四分之一，将近四十万人。

　　让四十万居民给汉武帝一个人腾地方，应该不是一件很容易的事儿。首先，你得做好补偿安置工作，让被拆迁者有饭吃、有房住，跟拆迁之前比，生活水平只能更好，不能更坏。其次，中国人一贯安土重迁，尤其老年人，总觉得金窝银窝不如家窝，你补偿给得再高，他(她)们也不愿搬家，所以还得做好劝解说服工作。

　　汉武帝要拆迁的六个县是当时土地最肥沃、人民最富裕的发达地区。《汉书》上说，“丰、镐之间号为土膏，其价亩一金。”一金相当于当时的主要货币三铢钱一万枚，是基层公务员好几年的工资。所以汉武帝要是制定补偿标准的话，每占用农民一亩耕地，至少得补偿一万枚三铢钱，六个县的农田不下三千万亩，一亩地一万钱，三千万亩就是三千个亿，而把汉武帝在位时铸造的三铢钱全都拿出来，也凑不够两百个亿。也就是说，他手里的钱远远不够给农民支付耕地补偿，更别提建房费、迁坟费、过渡费、搬家费了。补偿既然困难，劝说工作就更难做了，本来人家就不乐意搬家，你还不给人家钱，傻子才配合拆迁。

　　这事儿要是放到一个民主国家，或者让一个没有“魄力”的领导来办，估计就黄了。幸好汉代中国不是一个民主国家，汉武帝更不是一个没有“魄力”的领导，这厮号称雄才大略，再难处理的事情对他来说都是小菜一碟。他是怎么完成拆迁的呢？“诏中尉、左右内史表属县草田”，“以偿鄠、杜之民”，在其他地区划了若干荒地，让大伙自己开荒、自己盖房，一分补偿都没花，就把六个县的近四十万百姓全给“安置”了。

　　《汉书》上说，被安置者很不高兴，“幼弱怀土而思，耆老泣涕而悲。”年轻人郁闷得要死，老年人哭得要死。但是，没见一个人说不。

　　这个历史场景非常奇特：近四十万被拆迁者受了汉武帝的欺负，竟然没有一个人站出来抗议，除了哭鼻子抹眼泪以及背地里骂娘之外毫无作为，这说明当时的汉朝人还是好欺负的。既然好欺负，那汉武帝就忍不住去欺负欺负他们———看到手下有这么一帮好欺负的子民而忍住不欺负，这对领导的道德要求未免过高。

高天流云

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星天外

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