落马局长大呼委屈:如按潜规则自己应发大财

阿黛儿

　今年4月16日，记者在山东德州市中级法院的法庭上看到，一起站在被告人席上的有德州市民政局原局长刘治温，还有他的妻子德州市财政局原副处级调研员姚洪芬，曾担任过刘治温司机的德州市福利院职工赵成军。

　　法院对他们作出一审判决:刘治温犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并处没收个人财产55万元。法院同时以受贿罪，判处同案被告人姚洪芬有期徒刑三年，缓刑五年，被告人赵成军有期徒刑五年，并处没收个人财产5万元。

　　审判后，刘治温、姚洪芬和赵成军均没有提出上诉。

　　昔日清廉局长被举报

　　“刘治温不按国家政策办事，违规违法，大肆贪污，权钱交易，他不倒不足以平民愤。”2009年6月，德州市纪委、两级检察院不断接到关于刘治温违法违纪问题的电话举报，网上也出现了大量举报帖子。

　　“当年刘治温清正廉洁，为人正派，也确实为老百姓做了不少实事。”在记者走访中，熟悉他的人这样说道。

　　“客观地讲，以前我对自己要求还是很严格的。”刘治温在后来反思时也这样说。在没有担任要职之前，他原则性强，坚持拒礼拒贿，对社会上请客送礼的风气更是深恶痛绝。

　　据个人简历记载，刘治温1953年出生，大学毕业后，1984年调临邑县县委办公室工作;1990年4月起调到德州地委办公室先后任秘书、科长、副主任;因为扎实肯干、稳重低调，在政治上进步很快，1998年他调任武城县县长;2005年11月，由于能力强，刘治温当上了德州市民政局局长，在这个岗位上一干就是整整6年。

　　从刘治温的个人履历中可以看出，他的成长经历可谓是一帆风顺。

　　根据群众举报以及网络流传帖子中提供的线索，德州纪检和检察机关顺藤摸瓜进行调查，刘治温贪污受贿的问题很快浮出了水面。

　　2011年年初，刘治温被德州市纪委“双规”，同年5月案件移交检察机关。在查办刘治温问题过程中，同案犯他的妻子姚洪芬、德州市社会福利院职工赵成军也相继落网。

　　贪污12万是冰山一角
　　2011年2月15日，在第一次法庭审理上，刘治温对检察机关首先指控的贪污罪极力进行狡辩:“这12万元公款，我并未打算不归还，也没有指使过会计销账、平账，只是时间太长，我忘记了。”

　　经审理查明，2007年4月和2009年5月，时任德州市民政局局长的刘治温曾指使会计，安排人先后从民政局账外资金账户上取出2万元和10万元，分别汇入妻子姚洪芬和女儿的账户，直至刘治温“双规”期间，他才将此款向德州市纪委交出。

　　其中，对汇到妻子姚洪芬信用卡上的2万元，刘治温狡辩称:此卡是自己以妻子名义办理的，是他陪上级领导出差买礼品时花掉的。而在检察院接受审讯时，他和妻子曾一致供述称，这2万元是用于妻子赴京看病用的。对此，在当庭质证有关证据时，刘治温再三说自己原来记忆“有点乱”。

　　对汇给女儿的10万元，刘治温辩解是当时女儿结婚急需用钱，才打电话让会计给女儿汇的，自己从未打算不还。其辩护人亦称，他并未指使他人销账、平账，应认定此属性质较轻的挪用公款罪。

　　经查证，德州市民政局曾一直有个俗称“小金库”的账外资金账户，只有局长、分管局长和财务人员高某3人知晓。“小金库”由高某具体掌管，刘治温从没有让他人经手过，局里其他人更无人知晓。

　　“上面的资金主要用于刘局长批准的一些不能入单位大账的开销支出，他说从中支取我就支取，他支出的钱也没有归还过。”高某在接受调查时说。虽然“小金库”没有账目，但对包括刘治温涉案的12万元在内的各项支出，高某都进行列表登记，对有关凭据都进行完整保存，对支出事由都一一作了详细记录。

　　在铁证面前，刘治温无法自圆其说。“对该部分公款，刘治温有能力归还而不归还，具有非法占有的主观故意。”检察机关以涉嫌贪污罪对刘治温指控。法院对刘治温贪污12万元的行为予以确认。

　　我没有介绍过一个承包商

　　贪污“小金库”12万元只是刘治温经济犯罪的冰山一角。大量群众举报则集中在刘治温在德州社会福利中心建设工程中，一手遮天，大肆收受钱财权钱交易。

　　“在福利中心工程中，你参与具体负责基建了吗?”

　　“我没有介绍过一个承包商。有关招投标文件都是由基建工作人员写成报告，经分管局长同意后，才让我走程序性地签字，但我从来没有直接选择过建设单位。”

　　这是法庭上，刘治温与公诉人的一段对话。然而，事实的真相又是如何呢?

　　据了解，德州市社会福利中心工程于2008年破土动工，是德州市民政局下属的福利院、救助站、军休所等所有二级事业单位的综合办公地点，有大小9栋楼房，实际投资达3亿元。直至2010年3月刘治温调离民政局长岗位时，该工程仍未彻底竣工。

　　“纵观刘治温的职务犯罪行为，大多是集中在2008年之后发生的。为了使自己对福利中心工程建设能够全面‘掌控’，刘治温可谓绞尽脑汁、机关算尽。”承办本案的检察官介绍说。

　　按国家政策，投资此类工程必须通过招投标程序来确定施工单位，还需要具备相关资质条件。而在刘治温主持下，德州市民政局却研究决定，对建筑物资的采购，不招标，自行确定供货商。有的物资，如地板砖、木门等属三无产品，遭到施工方的拒绝，但刘治温仍坚持铺装。内外墙涂料、保温材料的品牌、价格表面上是北京“三立”的，但产品实际是德州本地无名小厂的。更有甚者，对900多万元的园区绿化配套工程、600多万元的电梯、300万元换热站机组采购等，他也不搞投标，强行给了有关系的商家。

　　“也就是说，整个工程都是由民政局说了算，也就是刘治温他一人掌握着承包商的‘生杀大权’。”承办此案检察官说。

　　赵成军是刘治温的司机，更是他的心腹。刘治温授予赵成军德州市福利中心材料工程部部长一职，主管社会福利中心工程的材料采购。从此，赵成军成为刘治温受贿索贿的得力助手。

　　为了避免别人怀疑，刘治温一般不会直接和承包商打交道，这样赵成军就成了两者之间沟通的桥梁。工程中需要用到什么材料，刘治温就会安排赵成军去联系，而赵成军会“识时务”地直接或间接暗示承包商给刘治温送些好处费。这样，赵成军就成了刘治温受贿的一个“重要帮手”。

高天流云

冤枉啊~~！

申大

落马局长没好车坐，没油水！！！