朝鲜开闸放水冲走韩国钓鱼人等

sun-白头翁 · 发表于 2009-9-10 08:34:46

新华社首尔9月8日电，位于韩国境内的临津江段的水位６日清晨突然上涨，正在京畿道涟川郡临津桥附近一个小岛上宿营的７名韩国人除２人游泳逃生外，其余５人失踪。约一个小时后，临津江下游又有一名韩国人被江水冲走。韩国政府６日经实地调查后认为，这是由于朝鲜方面突然开闸放水引起水位突涨所致。目前，失踪者依然下落不明，韩国已出动２５００余人继续搜救。

　　事件发生后，韩国政府7日就向朝鲜方面发出通知书，要求朝鲜方面对此作出解释。而韩国媒体对此更是表示愤慨，纷纷质疑朝鲜在韩朝僵局刚出现转机之际，又发生这样的意外，究竟是朝鲜一次技术上失误，还是怀有政治目的的有意举动？

　　野营钓鱼者被冲走韩军训练战车被困

　　6日凌晨，韩国京畿道涟川郡临津江临津桥附近江面水位突然上涨。

　　5时许，在京畿道涟川郡南面进祥里临津桥3公里处下游的一个小沙岛上宿营的徐某等7人被突然上涨的江水冲走，其中5人失踪。他们是一家公司的同事和其家属，前一天下午4时左右来此处野游。

　　徐某一行中，金某(37岁)带着徐某(12岁)游泳上岸，保住了性命。金某说：“睡觉时，突然听到水声，出去一看，江水正向我们扑过来，我好不容易逃了出来，可其他人却被江水冲走了。”上午7时20分，在临津桥15公里处下游的飞龙大桥上钓鱼的金某(39岁)也被江水冲走。

　　此外， 5时半左右，水位突然上涨时，在临津桥附近接受机动训练的陆军某部队十辆K1战车虽然紧急躲避，但其中一辆却被困住。上午6时左右，临津江下游坡州市坡平面和积城面渔民捕捉河蟹的网、渔船被水冲走，从而导致数千万韩元的财产损害。

　　韩国国土部和国家水资源公司表示，据了解，从当天凌晨2时起，北韩方面在长达11个小时的时间里放出的流量多达4000万吨。

　　汉江洪水控制所和涟川郡表示，最近临津江必胜桥的水位一直保持在2.3米左右，但从当天凌晨2时开始，江水水位突然升高，凌晨3时和4时分别达到3.08米和4.11米，早6时10分已达到最高水位4.69米。

　　军方相关人士说，这次事故是朝鲜于停战线以北42.3公里的黄江坝的部分水闸放水而引起的。得力于韩国消防防灾厅相关工作人员紧急出动，28名野营客被救起，避免了更大的人员伤亡。

　　韩国“不接受”朝鲜解释

　　惨剧发生当天下午，朝方以“有关单位”的名义答复韩国方面说：“临津江上游北侧水库的水位上涨，不得已于5日晚至6日凌晨进行了紧急泄洪。”朝方还说，为了避免给临津江下游造成损害，今后在开闸大量放水时，将事先通知韩方。韩国方面表示，“无法接受”这种解释。

　　韩国媒体对这次事件进行报道和分析时，都对朝鲜不顾韩国人生命安全、“就是不通知”态度表达了愤慨。韩国的《朝鲜日报》认为，朝鲜“明知后果”却如此行动，等于“犯罪”，因此韩国政府不能袖手旁观，必须以坚决的态度彻底予以应对。

　　《中央日报》称朝鲜这种做法“毫不负责”。并分析道，朝鲜今年夏天的降水主要集中在黄海道地区。气象当局认为，7月和8月两个月的降水量达到939毫米，降水量偏高，尤其是平康地区上个月26、27日的降水量超过220毫米，这是朝鲜政府决定进行开闸泄洪的原因。但情况并未紧急到无法事先通报韩国。

　　另外好几家媒体还认为，朝鲜的行为违反了国际法。根据联合国1997年通过的《国际水路的非航行性利用方法的协议》：在采取有可能给邻国带来不利效果措施时，必须事先进行适时的通报。在发生损失时，需要同受害国协商讨论相关赔偿问题。因此主张韩国根据国际法与朝鲜交涉。

　　此外，韩国媒体还认为，朝鲜这一举动也打破了南北间关于管理临津江和北汉江大坝的默认协议。韩国在2002年5月和2004年7月对北汉江上游金刚山大坝开闸泄洪时，曾向韩方进行了事先通报。2005年7月在南北经济合作推进委员会第10次会议上还曾承诺：“为制定今年的防洪对策，将向韩方通报临津江和临南大坝（金刚山大坝）的泄洪计划。”虽说在两个月后表示：“临津江大坝是‘溢流堰’（水位涨满后自动流出的堤坝），因此在泄洪前很难进行通报。”但在2006年6月，朝鲜也就临津江防洪问题与韩方进行了工作接触。但同意了在对流向韩方的江水堤坝开闸泄洪时事先进行通报的默认原则，因此应该进行通报，但朝鲜此次彻底无视了这条不成文的规定。

　　朝鲜突然泄洪原因推测

　　惨剧发生后，韩国方面对朝鲜为何开闸泄洪进行分析，认为不外有技术和政治两个动机。综合韩国的信息相关部门和一些学者的分析，大概有以下三点可能。

　　第一点是朝鲜要对黄江大坝进行维修和整顿。信息部门认为朝鲜方面的计划是黄江水库于今年2月份完工。虽然曾一度认为是2007年秋天左右完工，但是目前的分析是只有进入今年才能启动正式的蓄水工作。一位熟悉朝鲜方面的关系人士说：“黄江水库是一个蓄水量达到3.5亿吨的综合性水库，在水位上升过程中可能会出现需要进行维修和整顿的部分。”

　　第二点是可能大坝使用过程中发生了事故或者出现了裂痕。随着水位上升，大坝上部出现裂痕，即结构上出现了问题，需要紧急放水。一位曾参与了北汉江金刚山水库建设的从朝鲜逃到韩国的人说：“由于建筑材料不足以及钢筋、混凝土质量不过关等原因，存在大量的大坝部分破裂或者崩堤等危险情况”。分析认为，这次突然泄洪4000万吨对朝鲜方面自身也会造成损失，因此应该是出现了危急情况。

　　第三点，可能是有意识的泄洪。韩国总统府青瓦台有关负责人表示：“可能是由于近日朝鲜表现出温和态度，但韩国政府的‘无核化前提’这一原则始终没有发生动摇，因此朝鲜又亮出新的施压筹码。”同样，韩国一家政策研究所的一名研究员也表示：“不排除北韩今后以‘失误’为借口，要求为预防此类事件而进行谈判或索取补偿的可能性。”

　　但是最近的情况是金正日国防委员长采取了对韩缓和姿态，因此有评论指出很难认为这次是“水攻”。朝鲜方面应该会考虑到出现人员伤亡会导致韩国国民对朝感情恶化的问题，因此故意泄洪的可能性不大。

　　还有专家认为，朝鲜内部可能出现分歧，京畿大学教授南柱洪等多数专家则认为：“朝鲜内部似乎出现了分歧。”一位韩国军方消息人士表示，朝鲜的堤坝并非由民间管理，而是由野战军管理，因此，“是不是在军事训练过程中突然遇到必须开闸泄洪的情况？有可能是相关地区军部的突发决定”。

　　■资料：临津江和黄江大坝

　　临津江发源于朝鲜境内，向西南穿过“三八线”流入韩国，最后在靠近黄海沿岸处注入汉江河口。

　　目前朝鲜在临津江以北地区拥有“4月5日堤坝”和黄江坝两座大坝，其中黄江坝储水量为3亿至4亿吨，是一座大型堤坝。2007年10月开始蓄水。

　　黄江坝高34米、长880米，其储水量超过3亿吨。临津江年流出量52亿6000万吨中，黄河坝水量断绝量为最多21亿吨。朝鲜无论是灌水还是泄洪，都会对韩国地区造成危害。由于朝鲜的水坝建设，坡州、涟川地区的年水供应量减少2亿9300万吨。而且从2001年开始，因为朝鲜突然泄洪，导致渔民丢失价值数亿韩元的鱼具。

　　2007年12月，韩国曾向朝鲜发面提出抗议，提及黄江坝建设对韩方造成损失的可能性。

　　韩国方面在临津江下游，也要建造两个大坝，分别是预计于2010年完工的郡南洪水蓄水池（7000吨储水量）和2012年完工的汉滩江大坝（2亿7000吨）。这两个大坝完成后，可以在一定程度上缓解上游来的意外。但也有分析认为，朝鲜拥有临津江水域三分之二以上的水量，韩国并不能高枕无忧。朝鲜轮番遭受洪水和干旱的灾害，如果朝鲜将大坝用于军事用途，不排除韩国遭受巨大损失的可能。

　　朝鲜突然泄洪已经有五次

　　事实上，这已经是第五次因朝鲜大坝泄洪造成京畿道坡州、涟川一带发水灾了。但发生人员伤亡却是第一次。在此前的2001年、2002年、2005年和2006年各发生过一次，而朝鲜在五次中没有一次向韩国进行了通报。2003年，南北交流较为活跃，在当时举行的第五届南北经济合作促进委员会上，双方就“共同构建预防临津江洪水的洪水预报体系”达成一致意见。2005年发生水灾之后，朝鲜曾对此深表遗憾，承诺今后在开闸泄洪之前将事先进行通报，但却一直未能履行承诺。

　　韩国预警系统也被批评

　　朝鲜突然开闸泄洪令韩国防不胜防。每次遭受损失，疏于进行防治事故再发治理工作的韩国当局也应遭到批评。南方边境线附近设有水位观测所，但只提前一两个小时才通报坡州、涟川地区，很难预防灾难的发生。

　　针对这次事故，韩国国土海洋部第一次官全度烨表示：“无人预警系统应在开闸泄洪时自动通知居民，但经调查发现，该系统在事发当时没有启动。目前正在调查原因