古代公务员如何带薪休假

沈阳老张 · 发表于 2009-2-26 08:12:21

随着《职工带薪年休假条例》的施行与经济危机下的减薪裁员，国家公务员带薪年休假再度成为人们议论的一个热点问题。

   其实，中国的官员带薪休假制度由来已久，大约自汉代起，各级官吏便规定每五天休息一日，称“五日休”。唐代改为“旬休”，即每十天休息一日。古代的这一例行休假日还俗称为“休沐”。所谓“休沐”，即洗头、洗澡。古代官吏蓄发梳髻，头发太长，洗一回很费力，《楚辞》中即有男子洗了头在太阳底下“晞（晒）发”的描写。唐懿宗时代的诗人李山甫头发长达五尺余，每次沐浴后便让二婢女把长发“捧金盘承而梳之”，可见古代男子洗一次头有多么不易。故朝廷让官吏们每隔五日或十日休假洗头沐浴也是一种人文意义上的关照。

无论是“五日休”还是“旬休”等，都应该是官吏们的一种轮休，因为各衙门的公务活动仍照常进行。如汉昭帝的辅政重臣霍光休假时，便由另一重臣上官桀代理他处理朝中政务。从中可知，当时在朝廷也是采取官员轮休的制度。

   古代官员除定期的休假日外，还有法定的节假日。唐代规定中秋节官员放假三天，寒食清明节放假四天；明代规定冬至放假三天，元宵节则放长假十天。此外历代均定有官员的“急假”，给官吏们用以处置婚丧嫁娶或装修搬迁新居等家务事儿，一年大抵以60天为上限。

   对官吏的休假，历代均有严格的规定。如唐代规定三品以上官员假满之日，必须到衙门报到，否则便罚停俸禄一月。有的还因超假不到岗履职被罢免官职。

   “恩逮于百官者，惟恐其不足”的宋朝，还为官吏们设立一项“祠禄之制”，即由朝廷在风景名胜之地，建宫筑祠，让部分德高望重的高级官员定期进行休假疗养，一切费用自然也由朝廷提供。待养好身体后，再去履行朝中要职。（本文参阅了《中国全史·职官史》）