高淳陶瓷案揪出“官员内幕交易第一人”

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高淳陶瓷案揪出“官员内幕交易第一人”

在被监管部门查处的诸多内幕交易案件中，高淳陶瓷内幕交易案因其涉案人员身份的特殊性受到了市场广泛而密切的关注。南京市经委原主任刘宝春因利用内幕信息交易高淳陶瓷获刑，成为全国首例国家公职人员因内幕交易被追究刑责的案件，刘宝春也成为“官员内幕交易第一人”。

高淳陶瓷内幕交易案始于股票价格的异常上涨。市场行情显示，2009年4月20日开盘后几分钟时间内，高淳陶瓷股价突然被迅速拉至涨停。

次日，高淳陶瓷公告称正在筹划重大资产重组事项，股票自当日起停牌。当年5月21日，高淳陶瓷正式发布重组公告，称公司将与中国电子科技集团公司下属南京第十四研究所进行资产重组，公司主业也因此将完成从日用陶瓷制造业到信息技术业的华丽转身。22日，高淳陶瓷复牌后股价飙高，连续拉出10个涨停。

2009年4月20日，高淳陶瓷停牌筹划重组前的最后一天，股价涨停收于8.13元，复牌后到6月9日收盘价已高达21.9元。

证监会有关负责人介绍，2009年6月，证监会在调查高淳陶瓷股价异动过程中发现南京市经委原主任刘宝春及其妻子陈巧玲涉嫌泄露内幕信息及内幕交易行为，并于当年9月移送司法机关。

经查，南京市经委原主任刘宝春于2009年2月至4月间，代表南京市经委参与中国电子科技集团第十四研究所及其下属企业国睿集团有限公司与高淳县人民政府洽谈重组高淳陶瓷过程，在涉及对证券交易价格有重大影响的信息尚未公开前，将该信息告知其妻子陈巧玲。

刘宝春、陈巧玲在内幕信息价格敏感期内，以出售所持其他股票、向他人借款400万元所得资金，并使用其家庭控制的股票账户，由陈巧玲在其办公室通过网上委托交易方式先后买入614022股高淳陶瓷股票，并于股票复牌后至6月24日期间全部卖出，非法获利749.9万余元。

2010年12月30日，南通市中级人民法院经过审理作出一审判决，以内幕交易罪判处刘宝春有期徒刑5年，并处罚金750万元，追缴其违法所得749.9万余元。

法律专家分析，此案是全国首例国家公职人员因内幕交易被追究刑事责任的案件，刘宝春堪称“官员内幕交易第一人”。

相比一般主体的内幕交易行为，该案的社会危害性更大：一方面，刘宝春身为国家公职人员，且担任一定级别的领导职务，在代表政府部门参与上市公司重组谈判过程中，理应以身作则，遵纪守法，但刘宝春却利用职务便利通过内幕交易谋取巨额私利，严重损害了政府形象，社会影响恶劣；二是刘宝春作为一名受过高等教育的知识型官员，理应具备一定的法律素养，但在接受证监会的调查过程中与他人商议串供，欺瞒证监会的调查，企图蒙混过关，最终得到的只能是法律的严惩。

岐乐

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